Une grande partie de la population chinoise libre d'avoir plus d'un enfant

Moins de 40 pour cent de la population est soumis au planning familial de l'enfant unique, a réitéré hier 10 juillet 2007 un haut responsable de la Commission Nationale du Planning familial de la Population.

Alors qu'on parle souvent de "politique de l'enfant unique", la réglementation actuelle limite en fait seulement 35,9 de la population chinoise à n'avoir qu'un seul enfant, a précisé Yu Xuejun, porte-parole de la Commission, lors d'un webcast sur le site du gouvernement (www.gov.cn).

Hormis dans la province du Henan, les couples peuvent avoir deux enfants s'ils sont tous les deux enfants uniques, a-t-il dit.

De plus, plus de 11 pour cent de la population, issue majoritairement des minorités ethniques, sont normalement en droit d'avoir deux enfants ou plus, a-t-il prétendu.

Dans de nombreuses zones rurales, les couples sont autorisés à avoir deux enfants si le premier enfant est une fille (la célèbre "politique de l'enfant et demi"). Cette réglementation s'applique à 52,9 pour cent de la population chinoise. Avec un système de sécurité social défaillant, les gens comptent traditionnellement sur le fils pour s'occuper d'eux lorsque leurs vieux jours arrivent.

Yu a dit que la Chine ne souhaite pas voir le taux actuel de natalité de 1,8 enfant par couple baisser, étant donné qu'elle a besoin que ce dernier soit "en harmonie avec l'économie, les ressources et l'environnement".

Il a expliqué que depuis 2000, la politique du planning familial a été ajustée dans le but de maintenir le taux de natalité, pas pour l'abaisser.

"Nous n'encourageons pas les couples autorisées à avoir deux enfants à en avoir qu'un seul", a confirmé Yu. "Et il est erroné de penser que nous souhaitons obtenir un taux de natalité aussi bas que possible".

Il a également suggéré que l'exportation de la main d'œuvre pourrait permettre de réduire la pression démographique.

"La planning familial n'est, bien sûr, pas la seul moyen de contrôler la population", a-t-il dit.
"La Chine dénombre 20 pour cent de la population mondiale, mais compte pour seulement 1 pour cent des travailleurs expatriés dans le monde.

"Dans les pays comme les Philippines et le Mexique, environ 10 pour cent de la main d'œuvre travaille à l'étranger chaque année, un exemple qui nous inspire bien". La main d'oeuvre Philippine commence même à arriver en Chine, a-t-il fait savoir.

Yu a également dit que la politique du planning familial a un certain lien en Chine avec l'accélération du vieillissement de la population et le déséquilibre des ratios sexuels des nouveaux nés.

Cependant, il a fait valoir que le gouvernement doit maintenir ses politiques de naissances étant donné que la génération des baby-boomers des années 70 et 80 a aujourd'hui atteint l'âge du mariage et de l'enfantement, risquant ainsi de provoquer un nouveau déferlement des naissances si les restrictions devaient être abaissées maintenant :
"Je ne vois pas de changement majeur dans la politique du planning familiale avant 2010.Après cette échéance, le gouvernement pourrait ajuster le planning familial conformément avec la situation."

La Chine maintient sa politique du planning familial depuis la fin des années 70.