Une Chambre de Commerce Européenne en Chine

Face à une économie chinoise en pleine expansion, la Délégation de la Commission Européenne a jugé utile de créer une Chambre de Commerce Européenne en Chine (EUCCC) dont le principal objectif est d’être le porte-parole des entreprises européennes en Chine.

De même que la Commission européenne est le représentant des stratégies économiques européennes par rapport à la Chine et, à ce titre, l’interlocuteur privilégié des autorités chinoises, l’EUCCC a comme vocation reconnue de représenter les intérêts des entreprises européennes. Le travail principal des chambres de commerce nationales étant d’aider les entreprises à s’installer en Chine ou à leur trouver des partenaires, celui de la Chambre de Commerce Européenne en Chine est surtout un travail de lobbying.

Officiellement fondée le 19 octobre 2000 sur l’initiative de la Délégation de la Commission Européenne et avec le soutien financier de 51 entreprises européennes, l’EUCCC est devenue le partenaire privilégié des autorités chinoises et son influence ne cesse de croître. 

L’environnement des affaires

Cette organisation forte de 1 000 membres – des PME, mais aussi des multinationales – possède actuellement des bureaux à Pékin, Chengdu, Guangzhou, Nanjing, Shanghai, Shenyang et Tianjin. Une représentation à Bruxelles est envisagée.

Son secrétaire général, Giorgio Magistrelli explique que « l’EUCCC est le principal organisme privé de défense des intérêts des entreprises européennes présentes ou actives en Chine ». À ce titre, l’EUCCC est en dialogue permanent avec les autorités chinoises afin d’obtenir une amélioration de l’environnement des affaires en Chine.

Actuellement, 25 groupes de travail de l’EUCCC en Chine soutiennent les intérêts de ses membres dans les secteurs industriels qui les concernent. 6 sous-groupes ciblent des thèmes tels que la propriété intellectuelle, la responsabilité sociale des entreprises et les ressources humaines.

Une fois par mois, ces entités de travail se retrouvent à Pékin, Shanghai ou Nanjing pour discuter du climat d’affaires local et s’efforcent à élaborer des solutions communes aux problèmes qui apparaissent. Le résultat de ces rencontres est consigné dans le rapport annuel de l’EUCCC.

Ce rapport qui se veut un outil clair et concis, est devenu un moyen de communication très efficace afin d’informer aussi bien les décideurs du gouvernement chinois que les autorités européennes et la presse internationale sur les préoccupations des entreprises européennes en Chine face à la situation d’accès au marché chinois. 

Organisation de rencontres

Outre les groupes de travail et d’étude de marché, l’EUCCC met en place des séminaires, conférences et présentations, puis organise des rencontres avec des hautes personnalités politiques, ouvert aux membres et non-membres. L’EUCCC peut également faciliter le contact direct de ses membres avec les hauts fonctionnaires chinois et européens.

Un des évènements les plus importants a eu lieu le 5 septembre dernier : pour célébrer l’anniversaire de l’entrée de la Chine à l’Organisation mondial du commerce, l’EUCCC a organisé un dîner en l’honneur du ministre du Commerce, Bo Xilai. 500 dignitaires de différentes ambassades, chambres de commerce nationales et représentants de l’industrie étaient au rendez-vous.

Lors de cette rencontre solennelle, le président de l’EUCCC, Serge Janssens de Varebeke soulignait : « La Chine a honoré avec succès la majorité de ses engagements, et ceci soit dans les délais ou même avant la date prévue » et que « l’entrée de la Chine dans l’OMC a préparé le chemin à une croissance accrue et une relation commerciale encore plus performante ».

Ensuite, M. Janssen de Varebeke a présenté au ministre Bo Xilai la première copie du rapport annuel de l’EUCCC, le « European Business in China - Position Paper 2006-2007 », et en citait les points les plus importants.

Dans ce rapport, L’EUCCC confirme que l’économie des deux parties a largement bénéfié du commerce sino-européen et que la croissance rapide de l’économie chinoise a créé de nouveaux marchés, en particulier dans les secteurs de la chimie et de l’équipement. 

Nouvelles lois et réglementations

L’inquiétude est grande cependant, quant aux limitations implicites des investissements étrangers prévues par le 11e plan quinquennal, qui veut favoriser une économie nationale et indépendante. « Imposer des restrictions ainsi que des joint-ventures à 50/50 dans des secteurs clés tels que la pétrochimie, la pharmaceutique, l’automobile et assigner des partenaires (comme sur le secteur de la télécommunication) crée un climat défavorable et est contraire aux règles de l’OMC. L’expérience de nos membres avec de tels joint-ventures a démontré que la prise de décision et le développement en sont gravement handicapés. »

On dénonce aussi le manque de transparence des lois et réglementations ainsi que le manque de coordination dans leur application, vus comme des obstacles majeurs rencontrés par les sociétés européennes. La décision du MOFCOM (ministère du Commerce) de publier des nouvelles règles et réglementations sur leur site Internet (http://www.mofcom.gov.cn/) et dans leur gazette, est de ce fait appréciée.

Les efforts faits pour la protection de la propriété intellectuelle (IRP – intellectual proprety rights) sont bien accueillis, mais l’on insiste sur la nécessité de persévérer sur cette voie, car l’innovation, une des cibles du plan quinquennal, ne saurait exister sans protection suffisante.

Ce « Position Paper » est disponible sur le site Internet, www.euccc.com.cn, où l’on trouve aussi l’annuaire des affaires, et le online-magazine gratuit « EuroBiz ».

Enfin on peut dire que le travail fondamental de l’EUCCC consiste à surveiller l’implémentation des exigences formulées par l’OMC, à clarifier les conditions légales, à identifier et nommer les difficultés rencontrées et à faciliter des contacts. Elle est une organisation respectée servant de passerelle de communication entre les entreprises européennes, le gouvernement chinois, la Commission européenne et les États membres de l’EU.