Problème de la main-d'oeuvre chinoise : excès de l'offre sur la demande avec un écart de 13 millions de personnes (2)

Le Ministre chinois du Travail et de la Sécurité sociale Tian Chengping a déclaré récemment que la Chine est confrontée actuellement à la grave et sérieuse situation où les emplois sont insuffisants et cela se traduit principalement par les réalités suivantes : existence parallèle de la contradiction quantitative globale de l'offre et de la demande de main-d'oeuvre et de la contradiction structurelle ; coïncidence fâcheuse de la pénurie d'emplois dans les villes et les bourgs et du transfert accéléré de la main-d'oeuvre excédentaire rurale vers ces régions ; complication due à l'enchevêtrement de l'apparition de main-d'?uvre de la nouvelle génération et de la recherche d'emplois des travailleurs qui se trouvent involontairement privé d'emploi.

Tian Chengping a poursuivi en indiquant qu'à l'heure actuelle et dans les années à venir il existera les quatre courants de développement suivants :

Primo, la situation générale de la main-d'oeuvre caractérisée par l'excès de l'offre sur la demande persistera durant une période relativement longue. Dans les années à venir, il y aura chaque année quelques 24 millions d'individus qui solliciteront des emplois, alors que le rythme de croissance économique, calculé sur la base de 8%, nécessite seulement 11 millions de nouveaux postes de travail complétés par la diminution naturelle des effectifs. Ainsi, il subsistera un écart d'environ de 13 millions d'emplois manquants et cela accentuera et aggravera les problèmes existants.

Secundo, la pression venant des chômeurs à la recherche d'un nouvel emploi augmente de jour en jour. Fin 2005, plus de 2 millions de personnes licenciées par des entreprises d'Etat et réduites au chômage n'ont pu trouver un nouveau travail, et ce problème existe surtout dans les régions du centre et de l'ouest du pays. Ces sans-emplois sont pour la plupart des personnes âgées à capacité réduite qui ont perdu leur travail au cours des années passées et qui ont beaucoup de difficultés à se faire réemployer. D'autre part, dans les trois prochaines années la fermeture et la faillite d'entreprises d'Etat occasionnera la perte d'emplois de 3,6 millions de travailleurs, alors que près de 4 millions d'ouvriers d'entreprises collectives créées suite à l'application de nouvelles mesures politiques se trouveront involontairement privés de leur travail.

Tertio, la contradiction structurelle des emplois devient de plus en plus marquante. D'une part, il est très difficile d'apporter une solution aux problèmes d'emplois des anciennes bases industrielles en Chine du Centre et de l'Ouest, des secteurs en difficultés et des villes dont les ressources naturelles sont épuisées. D'autre part, l'offre ne satisfait pas la demande quant au manque de personnes compétentes à haut niveau intellectuel dont les nouveaux secteurs industriels et les entreprises high-tech en ont grand besoin. Le problème concernant la basse qualité de la main-d'oeuvre dans son ensemble s'aggrave parallèlement avec la pénurie des personnes hautement qualifiées, et cela est devenu un goulet d'étranglement qui entrave la croissance économique et fait obstacle à la réorganisation industrielle et à l'amélioration de la capacité innovatrice. En outre, les variations macroéconomiques intérieures et extérieures, tels que les perpétuels conflits du commerce international et la réévaluation du renminbi (monnaie chinoise), influencera également sur la création d'emplois dans certaines régions et dans certains secteurs.

Quarto, les difficultés s'aggravent quant à la création d'emplois pour la main-d'oeuvre de la nouvelle génération et au transfert de la main-d'oeuvre rurale excédentaire vers les villes et les secteurs non-agricoles. Selon les prévisions, dans les années à venir il y aura chaque année plus de 10 millions de personnes qui accéderont aux marchés de main-d'?uvre des régions urbaines, alors que pour la seule année 2006, ce chiffre atteindra 16,03 millions. Parmi eux, on remarque notamment les diplômés des écoles d'enseignement supérieur dont le nombre s'est accru de 750.000 par rapport à 2005. Calculé sur la base du taux des premiers emplois de 70%, on compte 1,24 millions d'individus qui ne pourront réaliser leur rêve de trouver un emploi cette année. Le nombre de la main-d'oeuvre rurale dépasse 497 millions de personnes. Déduction faite des plus de 200 millions qui travaillent déjà dans les villes et des 180 millions qui s'adonnent aux travaux agricoles, il reste environ 100 millions qui constituent la main-d'?uvre rurale excédentaire. Le 11ème Plan quinquennal a pour objectif principal de créer annuellement des emplois pour 9 millions de personnes en attente de travail.