France : Sarkozy annonce sa candidature, bilan de son quinquennat

A 67 jours des élections présidentielles, et après plusieurs semaines de spéculations dans les médias, Nicolas Sarkozy, actuel président de la République française, a officialisé mercredi soir sa candidature sur TF1.

Son équipe de campagne est constituée et il a adopté comme slogan "La France forte!". Jean-François Copé, secrétaire général de l'UMP, était en visite la semaine dernière à Beijing pour appeler les militants UMP (Union pour la majorité populaire, parti de M. Sarkozy) à la mobilisation générale.

Dès son élection en mai 2007, M. Sarkozy a choisi d'adopter une stratégie de rupture; il a cultivé la culture du résultat, et s'est attaqué à de nombreux chantiers de réformes à un rythme tonitruant.

DES INITIATIVES ENERGIQUES ET UNE POLITIQUE DE RUPTURE

Le quinquennat de M. Sarkozy a été marqué par une série de mesures fortes, très attendues par certains, très critiquées par d'autres, mais en tous cas toujours très débattues, et porteuses d'un indéniable potentiel de rupture avec le passé. Ces réformes ont été menées à bien et "commencent à produire leurs effets", selon une déclaration du chef de l'Etat sur TF1, contribuant à redessiner le paysage économique et social de la France.

Au niveau économique, la loi TEPA (travail, emploi et pouvoir d'achat) a été lancée en 2007 à l'initiative de Christine Lagarde, ancienne ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, et actuelle chef du FMI (Fonds monétaire international). Cette loi, surnommée le "paquet fiscal", a pour but d'accroître l'activité économique et de créer des emplois. Elle se décompose en un paquet de mesures qui comprennent : exonération des heures supplémentaires pour les entreprises, allègement des charges sociales, création du crédit d'impôt sur le revenu (IR) sur les intérêts d'emprunt immobilier, allègement des droits de succession, aménagement de l'impôt sur la fortune (ISF), abaissement du bouclier fiscal, création du RSA (revenu de solidarité active) destiné à inciter les bénéficiaires d'un minimum social à retrouver un emploi en garantissant un revenu. Malgré tout, ces mesures prises afin de relancer une industrie peu compétitive restent insuffisantes en temps de crise.

Sous la présidence de M. Sarkozy a également été instauré un service minimum dans les transports en commun, stipulant que les grévistes doivent annoncer 48 heures à l'avance qu'ils vont se mettre en grève.

La loi HADOPI contre le téléchargement a également été adoptée, bien qu'elle reste pour le moment un chantier inachevé, dont la mise en pratique s'avère complexe.

Dans le domaine éducatif, une grande restructuration de l'enseignement supérieur a été lancée. L'autonomie accrue accordée aux universités a également permis à celles-ci de mieux gérer leur patrimoine immobilier, le recrutement et le salaire de leurs professeurs et la gestion de leurs finances.

En ce qui concerne les domaines de la sécurité et de la justice, les prisons ont été agrandies, et la loi sur la "rétention de sûreté" a créé un hôpital-prison pour les criminels jugés "dangereux", afin de lutter contre la récidive.

M. Sarkozy s'est également attaqué au difficile chantier de la réforme des retraites, une tâche impopulaire mais capitale dans un contexte de crise économique. Ses prédécesseurs avaient tenté de s'attaquer à ce chantier avant lui, mais avaient fini par faire machine arrière suite à l'ampleur des grèves et des protestations. Désormais, l'âge de départ à la retraite est fixé à 62 ans.

Enfin, il a tenté le pari risqué de l'intervention militaire en Libye, une décision qui aurait pu lui coûter cher auprès de la communauté internationale, et dont les conséquences sont encore difficiles à prévoir.

LES FAUX-PAS ET LES CHANTIERS EN COURS

Outre les réformes qui ont été menées à bien, l'ère Sarkozy a accusé certains échecs et certains faux-pas.

La création de la taxe carbone, une taxe environnementale sur l'émission de dioxyde de carbone, a été vivement critiquée, accusée d'affecter la compétitivité des entreprises françaises et de relancer l'inflation.

La réforme du bouclier fiscal a suscité des critiques de la gauche qui estime qu'il favorise l'exil fiscal, et qu'il représente un manque à gagner pour les finances publiques.

Au niveau international, la création de l'Union pour la Méditerranée, une initiative du chef de l'Etat français destinée à donner un nouveau souffle au partenariat liant l'Europe et les pays de la Méditerranée, a suscité des tensions franco-allemandes, des dissensions internes, des conflits et des incertitudes quant à la présence de certains chefs d'Etats arabes en raison de la présence d'Israël dans l'Union.

Le chef de l'Etat français a également organisé un débat sur l'identité nationale, après en avoir fait un thème de campagne. Il a chargé Eric Besson, ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire de lancer un débat qui a été accusé dans l'opinion publique de servir un agenda politique et de représenter un danger pour la démocratie. Les conditions d'acquisition de la nationalité française ont été durcies, les reconduites à la frontière ont explosé (35 000 l'an dernier).

La loi sur l'interdiction du port de la burqa dans les lieux publics a été un échec cuisant, les femmes portant la burqa refusant de se plier à cette loi, difficilement appliquable selon les policiers.

400 tribunaux ont été supprimés dans le cadre d'une restructuration du système judiciaire.

La baisse de la TVA dans le secteur de la restauration a provoqué la colère chez les restaurateurs, et n'a pas eu de réel impact sur les prix.

Enfin, l'actuel chef de l'Etat français s'est trouvé impliqué dans plusieurs scandales : interrogations sur le financement de sa campagne de 2007, affaire Clearstream et mise en examen d'un de ses anciens ministres du Budget, Eric Woerth

Le quinquennat de M. Sarkozy aura été marqué par la rupture, la volonté de transparence médiatique et la culture du résultat. Avec l'annonce de sa candidature, les élections présidentielles prennent un nouvel élan. La course aux élections est donc officiellement lancée, et tout reste à faire.