Conseil de sécurité: la Chine contre la proposition du groupe Japon

La Chine est opposée à la formule d'élargissement du Conseil de sécurité des Nations unies proposée par l'Allemagne, le Brésil, l'Inde et le Japon et prévoyant un siège permanent pour chacun d'eux, a déclaré jeudi l'ambassadeur de Chine à l'Onu, Wang Guangya.
Si ces quatre pays, appelés le G4, poursuivent leur initiative, "la Chine s'y opposera certainement", a dit M. Wang à la presse au siège de l'Onu à New York.

L'ambassadeur chinois a qualifié de "dangereuse" l'initiative du G4 car, a-t-il estimé, "elle divisera la maison, détruira son unité et fera dérailler tout le processus de discussion sur les grandes réformes de l'Onu".

Le G4 avait fait circuler le 16 mai un projet de résolution destiné à l'Assemblée générale de l'Onu et prévoyant le principe d'un élargissement du Conseil à 25 membres contre 15 actuellement avec six nouveaux membres permanents, les 4 cités et deux pays africains devant être ultérieurement désignés.

La Chine, qui fait partie des cinq membres permanents actuels du Conseil dotés du droit de veto, avec les Etats-Unis, la France, la Grande-Bretagne et la Russie ne peut pas techniquement empêcher l'adoption d'une telle résolution qui nécessite les votes des deux tiers des 191 Etats membres de l'Assemblée générale, où le droit de veto n'existe pas.

Mais elle peut empêcher la décision à un stade ultérieur car pour prendre effet, un tel élargissement du Conseil de sécurité nécessite un amendement à la Charte des Nations unies. Un tel amendement requiert lui aussi deux tiers des votes à l'Assemblée générale mais aussi une ratification par les parlements de deux tiers des membres, y compris des cinq membres permanents.

Interrogé sur la manière dont la Chine s'opposerait à l'initiative du G4, M. Wang a répondu en exprimant l'espoir qu'elle n'atteindrait pas le stade ultime.

M. Wang ne s'est toutefois pas prononcé contre toute expansion du Conseil, exprimant sa préférence pour une autre formule avancée par un groupe de pays comprenant des rivaux régionaux des membres du G4 et dénommé "Unis pour un consensus".

Cette proposition, défendue notamment par l'Italie, le Pakistan, le Mexique, rivaux respectifs de l'Allemagne, de l'Inde et du Brésil, prévoit elle aussi un élargissement à 25 membres mais sans nouveau siège permanent, les dix sièges nouveaux étant tous non-permanents.

"C'est leur initiative, a dit M. Wang, mais nous voyons beaucoup de points positifs dans leur formule car cela élargira le Conseil et cela donnera à certains membres qui se considèrent importants un plus long mandat".

Dans cette formule en effet, certains nouveaux membres non permanents seraient rééligibles immédiatement après un mandat de deux ans, contrairement à la pratique actuelle pour les dix sièges non permanents du Conseil.

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