Chine : vers plus de transparence budgétaire

Davantage d'informations sur les recettes et dépenses ont été inclues dans les projets de budget des gouvernements central et locaux de 2010. Cette mesure s'inscrit dans le cadre des efforts du gouvernement de renforcer la transparence budgétaire.

Le fonds budgétaire apparaît pour la première fois dans le projet, qui détaille les méthodes de collecte de fonds du gouvernement (transferts fonciers, loterie,...). Les fonds sont utilisés pour financer la construction d'infrastructures et pour les dépenses sociales.

La Chine prévoit 1 870 milliards de yuans de recettes et 1 940 milliards de yuans de dépenses en 2010, a-t-on appris du rapport publié le 5 mars par le ministère chinois des Finances.

La publication de ces chiffres indique que le budget sera examiné pour la première fois par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois).

Gao Qiang, directeur de la Commission des Affaires budgétaires du Comité permanent de l'APN, a déclaré que cette nouvelle mesure jouait un rôle important dans le renforcement de la supervision budgétaire.

Les détails des transferts fonciers apparaissent également pour la première fois dans le rapport.

En 2009, les transferts fonciers ont rapporté 27,49 milliards de yuans au gouvernement central et 1 400 milliards de yuans aux gouvernements locaux, devenant une importante source de revenus pour les autorités locales.

Ce renforcement de la transparence budgétaire est une étape très importante, bien que certains détails nécessitent encore une amélioration, a indiqué Gao Qiang.

L'APN sollicite actuellement l'opinion du public à propos d'une éventuelle soumission de l'ensemble des recettes et dépenses du gouvernement à un contrôle budgétaire.

"Le peuple est en droit d'obtenir un aperçu clair du budget public, puisque les fonds viennent du peuple et doivent servir le peuple," a déclaré Gao Qiang.

L'APN a également demandé au Conseil des Affaires d'Etat (gouvernement chinois) de publier les rapports sur les dépenses administratives de 2011, car il est facile pour les fonctionnaires d'abuser de ces fonds pour leurs propres intérêts.

Les dépenses administratives sont depuis longtemps critiquées par le public, beaucoup de fonctionnaires utilisant les fonds publics pour voyager à l'étranger.

Ces dépenses seront inclues dans le rapport budgétaire de 2011, a ajouté Gao Qiang.