Double nationalité : fin des privilèges pour Hongkong

Alors que les Chinois du continent ne peuvent jouir d'une double nationalité, Hongkong avait toujours jusque là jouit d'un traitement de faveur dû à son régime spécial et son passé au sein de l'Empire britannique. Aujourd'hui, il semblerait que Beijing soit tenté de supprimer cette liberté. Nationalisme ou volonté de contrôle plus intense ? La question reste ouverte.

La Chine met souvent en avant le slogan «un pays, deux systèmes» afin de présenter fièrement l'intégration de Hongkong à son territoire depuis la rétrocession de 1997. Il est vrai que l'ancienne colonie britannique diffère en de nombreux points de ce qu'il se voit sur le continent.

Outre une organisation politique et économique plus libérale et démocratique, les Hongkongais profitent également du droit à la double nationalité, contrairement aux autres citoyens chinois.

Ainsi dans la grande métropole de 7 millions d'âmes, plus de la moitié de la population possède un passeport étranger (dont 3,5 millions qui détiennent un passeport d'Anglais d'outremer). Un avantage considérable pour voyager, faire des affaires ou ne serait-ce travailler...

Mais ce privilège ne semble plus être du goût de Pékin, comme l'a montré une affaire concernant cinq nouveaux secrétaires d'Etat de l'île. Parmi eux, Gregory So Kam-Leung a admis détenir un passeport canadien, ce qui a provoqué une fronde de médias locaux de langue chinoise, mettant en avant le manque de patriotisme de telles pratiques.... A comprendre : un détenteur de passeport étranger est un traître potentiel pour la mère patrie.

Le nouvel officiel, ainsi que quatre de ses confrères, ont dû abandonner leur deuxième nationalité afin d'entrer au gouvernement. Officiellement, ils ont fait un choix personnel, dans les faits, il est évident qu'ils n'avaient pas vraiment le choix face à la pression médiatique.

Une situation surprenante dans la mesure où la constitution hongkongaise indique que tout étranger peut devenir un serviteur publique, et ceux à tout niveau... Mais l'influence populaire des médias visiblement patriotiques semblent trop forte à supporter : entre le séisme au Sichuan et les Jeux Olympiques malmenés pendant la crise (médiatique) au Tibet, la corde nationaliste est à son efficacité optimale actuellement dans l'Empire du milieu.

Cependant, certains médias non-chinois avancent une toute autre thèse : le prétexte du nationalisme, et la mise en cause de la loyauté des détenteurs de passeports étrangers, pourraient n'être que des prétextes pour Pékin afin d'affermir sa main mise sur Hongkong, ou tout du moins sur les fonctionnaires locaux.

Car il est évidemment plus facile de contrôler un pur citoyen chinois qu'un ressortissant d'un autre pays pouvant demander des comptes à la Chine. La mesure en effet, pourrait s'avérer être un moyen de prévenir la fuite à l'étranger d'éventuels fonctionnaires convoqués en justice pour corruption ou d'autres irrégularités, ainsi que peut être les contradicteurs trop véhéments à l'égard du pouvoir central...

De là à voir tous les citoyens hongkongais devoir faire un choix de passeport, la marge reste importante. D'une part parce que cela irait à l'encontre de la constitution locale, mais aussi d'autre part car une trop large partie de la population serait impliquée, et forcément peu enthousiaste à l'idée d'abandonner une avantageuse nationalité canadienne, australienne ou britannique...

Mais en imposant, sous couvert de patriotisme, une éventuelle mesure de ce type aux dirigeants de l'île, Pékin réussirait néanmoins à renforcer sa mainmise sur ce territoire autonome.